中教协文〔2016〕15号
各有关会员单位：
　　根据党的十八大及十八届三中全会“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”、“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”的精神，为进一步落实《关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号)、《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(国发〔2014〕21号)、《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)及国家各相关部委文件要求，中国教育装备行业协会在商务部和国资委领导下组织开展教育装备行业信用体系建设工作。
　　一、行业信用体系建设工作开展情况
　　协会经过认真策划筹备，于2015年6月正式向商务部和国资委上报《开展行业信用评价工作的申请报告》。8月，商务部信用工作办公室及国资委行业协会联系办公室正式批准中国教育装备行业协会开展全国教育装备行业企业信用评价工作。
　　2015年10月24日，协会组织召开首次中国教育装备行业信用评价工作会议，成立了中国教育装备行业信用评价工作委员会，并审议通过了《中国教育装备行业企业信用等级评价管理办法V1.0(试行)》和《中国教育装备行业企业信用等级评价标准V1.0(生产型企业试行版)》。
　　2015年底，协会正式启动了首批中国教育装备行业企业信用等级评价试点工作，经企业自愿报名、地方协会预审和推荐，最终确定参评企业。协会委托北京国富泰信用管理有限公司进行了初步评价，并根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《企业信息公示暂行条例》和最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》等文件精神，在相关政府网站公示平台对参评企业进行信息数据核查后形成了初评结果。
　　2016年3月11日，协会组织召开教育装备行业信用评价工作研讨会，对初评结果进行了预审，并对指标体系进行了完善优化，形成了《中国教育装备行业企业信用等级评价管理办法V2.0》和《中国教育装备行业企业信用等级评价标准V2.0(贸易流通型企业版、生产型企业版)》。3月28日，协会组织召开教育装备行业企业信用等级评价评审工作会，根据上述管理办法和评价标准，对首批参评企业的信用等级进行了评审。
　　4月5日至19日，评审结果在中国教育装备行业协会网站、中国教育装备网、中国市场秩序网和全国行业信用公共服务平台进行了为期十五天的公示。4月20日，经中国教育装备行业信用评价工作委员会最终复审(函审)确认，首批教育装备行业企业信用等级评价共有48家企业获得信用等级，其中AAA级企业45家，AA级企业3家(名单详见附件)。
　　5月7日，协会于第70届中国教育装备展示会期间，在沈阳组织开展了“首批教育装备行业企业信用等级评价授牌活动”，对获得信用等级的企业进行了授牌。评价结果刊载在协会内刊《行业通讯》2016年第4期，并在协会网站和中国教育装备网及有关媒体上进行了发布。
　　同时，为了更好地服务行业信用体系建设工作，协会于2015年对协会网站进行了全新建设，专门建设了信用服务工作信息系统，可较好地支撑行业信用体系建设。
　　二、教育装备行业信用体系建设发展规划
　　(一)指导思想
　　加快推进行业信用体系建设，加强信用信息公开和共享，推动构建政府、社会共同参与的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。
　　(二)基本原则
　　1.褒扬诚信，惩戒失信。充分运用信用激励和约束手段，加大对诚信主体激励和对严重失信主体惩戒力度，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。
　　2.部门联动，社会协同。通过信用信息公开和共享，推动构建信用联合激励与惩戒机制，形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。
　　3.依法依规，保护权益。严格依照法律法规和政策规定，科学界定守信和失信行为。建立健全信用修复、异议申诉等机制，保护当事人合法权益。
　　4.突出重点，统筹推进。着力解决当前危害教育装备行业公共利益、对教育装备发展造成重大负面影响的重点领域失信问题。
　　(三)具体目标
　　在首批信用等级评价试点工作基础上，加大行业信用等级评价宣贯力度，引导企业建立信用管理体系。开展信用建设专题宣传，多渠道选树诚信典型，营造教育装备行业良好诚信氛围。
　　推动制定失信惩戒和诚信激励机制，完善行业信用体系。
　　完善行业信用信息平台建设。依托全国信用信息共享平台，归集整合本行业信用信息，与全国信用信息共享平台实现互联互通和信息共享。将信用体系建设工作与协会日常工作有机结合，最大限度发挥信用评价工作的导向作用，引导行业企业向AAA级信用等级标准学习，提升企业管理水平，促进行业信用体系建设。
　　三、现阶段工作措施
　　完善与部、省间的联系机制。促进行业组织与部、省间信用信息资源的共建共享，及时向社会公布企业信用体系建设信息。会同相关部门研究探索守信激励、失信惩戒措施。支持地方诚信信息平台建设，推动地方协会及教育装备管理部门建立信用管理体系，逐步实现协会与地方间信用信息资源共享。
　　开展信用管理体系建设队伍的培训。在全行业普遍开展信用管理培训，扩大教育装备行业企业信用体系建设专家队伍，充分发挥专家在信用体系评价等方面的重要作用，为各地开展信用建设工作提供技术支撑。开展企业管理层和关键岗位人员培训，重点培训企业信用管理人员。协会将组织召开针对地方教育装备管理部门和会员企业的信用体系建设培训班，指导会员企业建立并运行信用管理体系，并对基础较好的企业开展信用等级评价工作。
　　加强诚信教育和诚信文化建设。组织社会各方面力量，引导广大市场主体依法诚信经营，树立“诚信兴商”理念。多渠道宣传诚信企业和个人，增强企业信用意识，营造浓厚社会氛围。
　　采取积极有效方式，开展地区、行业间学习交流活动，加快推动教育装备行业信用体系建设。
　　中国教育装备行业协会
　　2016年8月9日